作者:徐佳馨/住商不動產企研室經理
日前,賴清德總統發表上任後首次國慶談話,除強調持續壯大台灣,推動跨領域的經濟發展,並持續落實跨區域的均衡台灣,更要落實跨世代的照顧人民外。讓各界意外的是,高房價及詐騙等民生問題,首次進入總統國慶談話,賴總統向國人承諾,執政團隊不會迴避,也不惜得罪特定團體,將加強「打詐」的力道、加快「打炒房」的效率。
不過就在國慶前一天,央行突然宣佈第七波選擇性信用管制的排除對象,僅有繼承者們和真換屋族順利解套,結果比預期來得更窄,回頭看這些措施,似乎提前呼應府方對於調控房市、降低民怨的期待。
那麼,房市要怎麼走下去呢?
對此,可以預期在接下來的第四季,政策對房市的調控只會更緊。在這次談話之後,若是積極一點,行政院的財政部、金管會與內政部將形成「打炒房聯隊」,透過各自擁有的政策工具分頭進行,除勾稽與核實現有資料,對個案進行查核,亦可能以預算或其他方式劍指地方政府,針對稅務、地方法規,甚至於公開標售土地等再行緊縮。
另一方面,以目前市況,不動產集中度和放款總金額很難快速減壓,房價在交易急凍下,更不容易看到價格修正,讓人滿意的績效付之闕如,第四季央行實施「第八波選擇性信用管制」或是具有類似效果的緊縮措施,其可能性大幅提高。根據日前媒體釋放出的消息,若以央行要求銀行交叉比對資料,土建融授信是否集中特定不動產開發商的脈絡下,除轉貸與寬限期,土建融恐怕就是下一個箭靶。
綜觀各國,常用的打房政策不脫三種型態-降低不動產槓桿、提高不動產移轉與持有成本,以及閉鎖期的使用。惟台灣民間目前資金雄厚、無須向銀行借錢者不乏少數,降低槓桿先整到自用買方;低稅基對持有人癢而不痛,卻容易產生持有人或賣方轉嫁稅費成本;閉鎖期讓市場物件減少,案件反而奇貨可居,甚至出現案件更集中在特定人手上,增加買方痛苦。過往打房翻車歷歷在目,且難度大幅提高,想要打出成績,將會是執政團隊頭疼的大問題。
事已如此,在過去幾個月看到賴總統澄清吏治的決心,無論價格跌不跌,房產業恐怕得過一段不短的苦日子。
許多人有疑問,房地合一在2016年上路,短短四年不到,央行就得從2020年開始的第一波選擇性信用管制,迄今連打七次越打越高,到底問題出在哪?
結構原因不脫全球資金寬鬆、台灣在中美貿易戰中撿到槍、以及民眾對不動產堅定的信仰。另外,不動產牽涉範圍大,連動部會多,相關政策如果沒有對不動產交易習慣與心態有深入了解,很容易被民眾破解,或是發展出其他意料之外的樣態,讓調控效果遞減,使得打房難度越來越高。
希望這次打炒房軍令狀下達時,由中央建立具體目標,統合各部會工具與資源讓新政一次有效,而非讓拼裝車趕著上路,事後再縫縫補補,不僅有失官箴,更讓投機者心生僥倖,另起爐灶。
打炒房如沒先打出威信,卻打成笑話,恐怕不是總統所樂見。