三立新聞網 setn.com
記者陳韋帆/台北報導
日本311大地震屆滿12周年,當年的地震,地震矩規模達9.1,造成「罹難+失蹤人數」約1.8萬人,為日本有紀錄以來史上震度、破壞力最強地震。建築安全履歷協會創會理事長暨結構技師戴雲發表示,「台灣人當年的熱心支援、捐贈下,也建立了台日友誼,但我們不可忽略的是,台灣老屋逾30年老屋占比51%,台灣重建速度理應加強。」
2011年3月11日,日本發生東日本大震災(311大地震),除了地震造成的直接傷亡,伴隨著巨大海嘯、福島核災,讓東日本遭受大規模重創,尤其是沿海城市受創最深。根據日本警察廳統計,震災相關的罹難以及行蹤不明人數為18,430人,其中宮城縣為10,761人,占總體約6成。
日本311大地震若發生在台灣,災情如何?戴雲發表示,「以台灣30年以上老屋占比51%現況來看,傷亡恐怕超乎想像,尤其是大台北盆地,逾7成都是老屋,加上盆地效應,勢必倒塌不少樓房。雖然311地震強度歷史罕見,在台灣發生機率極低,不過,氣象局曾預估未來50年發生規模大於6.5大地震機率達99%,其建物安全重要性可想而知。」
戴雲發指出,當我們談到台灣的地震與建物安全,會採用30年屋齡為區分,且下一步就是將重點擺放在大台北區域,原因有三如下:
一、921前後法規變化
1999年發生921大地震前,台灣對於建築法規並不嚴謹,在發生重大傷亡後,中央與各縣市府才逐步健全法規,換句話說,屋齡24年以前的建物都有一定的安全性疑慮,所以大家會粗略以30年屋齡老屋為分界點來談都更、危老重建。
二、大台北區域發展較早
雙北是台灣最早發展的都市,無論是建物或人口密集度都遠高於其他縣市,台北市30年以上老屋高達75萬戶,新北市則達77.6萬戶,合計逾150萬戶,也就是說,全台灣460萬戶老屋中,超過1/3都在台北盆地中。
三、大台北位於盆地中
盆地地形,盆地四周為堅硬的地盤,盆地內為鬆軟的沉積層,當地震波傳到盆地時更容易聚焦,在盆地地表所受地震震動的時間將會拉長,地震強度也會明顯放大,加上地質土壞液化,地震災損會更為嚴重。
戴雲發說,我們無法確認每一棟30年以上老屋,對於抗震力都一定不好,但其中的疑慮難以排除,只能靠民眾自發檢測,理想上,當然是全部重建,對於生命安全最有保障。
他也特別提到兩種應迅速加入都更危老的老屋類型如下:
一、海砂屋
以優先順序來說,除了已被判定為「危樓」建物外,海砂屋就是可初步判定,抗震能力勢必弱於正常建物,當然,依照台灣法規,氯離子含量會隨時間遞減,最後被排除法規之外,但無法避免的是,即使法規已排除,不少「曾是海砂屋」的房子,混凝土與鋼筋可能已遭腐蝕,建議屋主也盡速參與都更、危老行列。
二、高土壤液化潛勢區的房屋
高潛勢區房屋,在受到多次地震後,可能導致引起土壤中孔隙水壓力增高,使有效應力喪失,而產生連續性變形的狀態,嚴重時將造成建築物下陷或傾斜倒塌。欲查詢自家房屋是否為於潛勢區,可透過中央地質調查「土壤液化潛勢查詢系統」與「地質資料整合查詢系統」等公開最新圖資查詢。
戴雲發直言,「房價高昂,牽涉到許多大眾金錢利益,許多主管單位避談相關問題的嚴重性,如不少海砂屋,事實上其內部結構腐蝕情況,在從未經詳細檢測評估下,危險程度又有誰可知?其次,即使在網站公布資料,卻也未主動告知民眾其危險性。」
他告訴所有人,「即使房屋價值高昂,也比不上生命安全可貴,自己的生命自己顧!自家房屋是否在潛勢區?房屋結構是否安全?是否曾經是海砂屋?除了依靠網路查詢、口耳相傳外,有部分地方政府亦推出檢測補助,社區管委會在有疑慮下,應自主積極檢測。」
最後,戴雲發建議,「倘若已確認重建,務必尋找可靠的營造廠商,在結構設計與興建上,讓品管、品質有一定的保證,才不會好不容易獲得重建希望,卻在最後一步出了差錯,前功盡棄。」