房地合一稅2.0上路滿一年,僅是房價上漲的豬隊友?

圖 ↑ 記者林政鋒/攝影

經濟日報 記者朱曼寧/台北報導

房地合一稅2.0上路滿一年,政府意在遏止飆漲的房價,外界原先預估可造成一定程度影響,不過似乎效果有限。業界關注的是,房地合一稅2.0能真讓房價下跌,還是助漲的豬隊友?

房地合一稅是指將房屋及土地合併後的實際總價格,扣除實際取得成本,若有獲利的部分,就得課徵所得稅,簡單來說,買賣房屋有賺到價差,才需課稅。

去年7月房地合一稅2.0上路後,則是延長個人短期交易房地適用高稅率之持有期間,持有房地期間在2年以內者,稅率為45%;持有房地期間超過2年未逾5年者,稅率為35%。除了對優惠稅率的短期定義重新規範外,房地合一稅2.0還有一重點,就是預售屋納入課徵對象。

那房地合一稅2.0到底對市場上有什麼樣的影響呢?住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨認為,稅制加重對抑制市場交易的效果有限,反而是閉鎖期會拉長,從2年拉高到5年,沒有資金壓力的屋主,抱著惜售心態,反而造成中古屋在市場上可選擇不多,不僅難見逃命潮,價格也不易崩跌。

另外,也有專家認為,房地合一稅2.0碰上房市多頭時,只是讓投資客收手不賣,造成市場大缺貨,而建案沒有投資客競爭,也紛紛放膽漲價,所以戲稱該政策是助攻房價上漲的「豬隊友」。

據地政局資料,觀察房地合一稅2.0與啟動前一年的買賣移轉棟數相較,除台北市交易量減少一成較明顯外,其他地區量縮都有限,尤其是南二都,高雄只少46棟、減幅0.1%,台南少183棟、減幅0.7%,幾乎不受加稅影響。

從數據來看,交易量能未受房地合一稅2.0影響太多,更別說價格要跌了,另一方面,一場突如襲來的疫情、資金熱潮、低利,都讓近兩年的房市幾乎可稱瘋狂,不過,從今年4月中旬本土疫情爆發、市場進入升息循環、多重打炒房等因素下,房市已經開始降溫,那房市走冷後,又碰上房地合一2.0時,又會怎麼樣呢?

全球居不動產情報室總監陳炳辰指出,市場在2016年房地合一稅實施後,對於房市重稅的有感度逐年疲弱,且2.0實施之際恰逢史上難能可貴的低利時期,資金又閉鎖各國,全球同走房市熱潮,所以讓策略顯失效。

不過,該政策的規範實屬嚴厲,兩年內買房的獲利都得被課徵45%的稅率,也就是近乎一半的利潤,而二到五年則課35%,都比起過去超過兩年就降為20%威力為強,另外像是納入法人交易、預售屋交易,均讓避稅、投資行為受到一定程度的規範,而在今年房市變動下,反有可能形成加乘效果。

陳炳辰分析,這兩年不乏搶進投資的淺盤族群,不一定具備長期置產的實力,且有很大的機率買在高點,房市反轉,買在蛋黃區得負擔後續升息壓力,買在新興未開發重劃區,更有區域餘屋多,還恐有找不到租客來以租待變的風險。

如今買方看準弱化情勢,不似前兩年的賣方市場,不急於進場,還加大議價力道,投機方難覓積極買方,短期持有賺不到價差,亦撐不下去長期持有成本,波及整體市場信心,房地合一新制發酵顯然才要登場。

價格降溫幅度上,以台北市來說,2016年房地合一稅舊制實施後一年的量能急凍,價格下修幅度接近一成,雖然目前物價、工料價碼還未走緩,但在美國大幅升息,台灣同步跟進再升息的機率大,整體經濟後續看衰,陳炳辰分析,預料未來將逐步走向一成的降幅,最快在第4季就能明顯有感。

此外,去年個人房地合一稅收有高達245.7億元,遠遠超乎政府預算編列,達成率281.8%;而今年上半年,全台房地合一稅收達174.12億元,年增89.1%,再度續創新高,所以無論房市是否反轉,可以肯定的是,政府做莊,永遠是最大的贏家。