文 / 戴雲發
台灣的都市更新不僅是解決老舊建築安全問題的重要手段，更是一種提升居住品質與城市發展的關鍵策略。在都更重建時，許多住戶特別是長期住在舊公寓中的居民，往往對新大樓的設計理念與現代建築法規並不熟悉，導致在重建過程中出現不小的認知差異。
在舊公寓中居住了數十年的住戶，已經習慣了傳統建築的空間配置與使用方式，他們對於公設、建蔽率等現代建築的必備規範缺乏了解，常以過去的思維來期待新建築。例如，舊公寓普遍以公設低，住戶相對室內實際使用空間大，還能將陽台外推、頂樓加蓋，一樓幾乎不設置大廳或休憩區等公用設施，甚至多數住戶都會將前院、後院作為個人使用空間加蓋出去或當成店面使用。然而，隨著現代生活需求的提升與建築法規的發展，這種設計已經無法符合現代社會對安全性、便利性與居住品質的要求。
建築公設議題是都更重建中最常需要多做說明的爭論點之一，新建築的公設比例提升意味著，在新建築中要達到與舊公寓相當的室內使用面積需要更大的總坪數，這對於許多期待「室內面積不縮水」的住戶來說，可能是一個心理上的障礙。然而，公設比例的提升並非毫無意義，它為住戶帶來了諸多生活上的便利，這些設施是舊公寓無法提供的。
雖然舊公寓的低公設比使室內使用空間較大，但其缺乏現代人所需的基本設施，例如電梯、停車場、機電設備空間等設施，對住戶的日常生活造成了許多不便。特別是對老年住戶而言，住在沒有電梯的舊公寓是一個巨大的挑戰，經常因為行動不便而無法獨立上下樓，每次出門看醫生或購物都需要依賴家人或鄰居的協助，這種情況不僅影響了他們的生活品質，也增加了家屬的負擔。
都市更新重建以現代建築法規為基礎設計新建築時，必須設置足夠的公用空間，這些空間及設施就會連帶影響建築的規劃，例如原本舊公寓的一樓可以直接當作店面使用，但新大樓需規畫一樓梯廳、停車場車道空間再加上建蔽率的限制，將直接導致店面面寬及使用面積縮小，這樣的改變有些原一樓地主無法接受，就導致在開發整合的過程中，許多一樓店面地主是推動都市更新重建的抗性之一。
另外，目前舊社區比較有爭議之電動汽車充電樁，雖然政府有宣導如經過送審審查後安全無虞，社區不能反對裝設充電樁，但因舊社區之住戶或管理委員常會因為安全性的疑慮而反對，導致舊社區裝設充電樁還是困難重重，使得舊社區之住戶不敢購買電動汽車或須要到外面充電站充電。但透過都更重建，新建築對於充電樁之規畫設計會將用電容量及安全性完整考量，相信這也是很多舊社區住戶希望能改善的。
台灣位處地震帶，「建築安全」更是都市更新的核心議題，近期地震愈來愈頻繁，都更重建就如同與地震賽跑，老舊建築之耐震法規設計地震力不足，當面臨地震時舊建築相較新建築更加不耐震，除了結構安全也包括其他安全性能的提升，例如舊公寓常因缺乏標準防火逃生設施與足夠的救災空間，導致火災或突發狀況下風險增加；相比之下，新建築採用更高標準的耐震結構設計，並依據現行建築法規進行規劃防火梯、緊急出口等完善的設施，大幅提升住戶生命與財產安全，從長遠角度提供更安心的居住保障，是都市更新的重要價值所在。
綜上所述，都市更新不應該只把未來分回的室內坪數作為考量，更新的過程既是對過去舊建築的一次改造，也是為未來生活需求的一次升級。在都更規劃時，從建築居住安全到生活品質便利設施的改善進行全方位的考量，創造一個更安全、更舒適的「安全好宅」。雖然都更過程中需要配合許多繁瑣的程序，短期不可避免地會有一些不適應，但其最終生活品質與財產價值的提升都還是會回到住戶，理解並接受這些新思維，都更重建成功才能夠從而真正享受到都市更新所帶來的長遠益處。
在都更規劃時從建築居住安全到生活品質便利設施的改善進行全方位的考量，創造一個更安全、更舒適的「安全好宅」是都市更新的重要價值所在。
．戴雲發
Alfa Safe建築系統創辦人、建築安全履歷協會創會理事長。
近20餘年來提倡建築安全，投入耐震系統工法研發，榮獲經濟部頒定國家發明創作獎金獎，致力於推展都市更新及危老重建，打造可以傳承百年的傳家厝。
過去擔任建築經營協會理事長、消費者文教基金會房屋委員會召集人以及「國家卓越建設獎」評審委員會 施工品質類評審委員