住展雜誌／住展房屋網 文／朱福山 攝影／羅劍明
台灣不只地震多，老屋也多，然而當老舊建築遇上地牛衝撞，經得起震嗎？民眾對於自家建築物結構耐震了解多少？一旦發現住家結構慘遭破壞，恐變「軟腳蝦建築」時，該如何補強防震居住安全呢？
近來天氣爆熱、氣溫飆到攝氏三十八度，李先生（化名）外出採買返家沖涼，哼著歌，擼著背，好不自在，不一會卻天地搖晃，身處高樓的他雖驚覺地牛造訪，卻礙於全身光溜溜不知該不該逃；李先生的擔憂其來有自，因為大樓地下室柱子裂縫、混擬土剝落的景象都讓他心悸。
類似場景同樣發生在許多人身上，因為自1999年九二一大地震以來，台灣大小地震不斷，光是規模逾五級的就有22個，其中不乏建物一次性倒塌造成嚴重傷亡的狀況；根據氣象局地震測報中心統計，今年前八個月全台地震超過300個，其中61個為有感地震，種種數據令人如鯁在喉。
對此，中華結構安全耐震補強協會理事長陳敬棋建議，民眾若有類似擔憂，不妨先進行自宅簡易初評，免得老是心神不安，影響正常生活，「如果初評發現住家結構安全有疑慮，可以找專業技師前來鑑定。三十年以上的老舊建築物，最好辦理正式的結構安全性能評估。」
自宅簡易初評從外觀下手
在自評方式上，陳敬棋指出，首先可從建築物外觀下手，判斷是否有傾斜、沉陷等異常，接著可觀察一樓公共空間，是否出現45度斜裂縫、鋼筋外露或水泥剝落等情形；觀察家中門窗是否有變形、瓦斯管線有無外漏，也是初步評估的方法之一。
針對地震所造成的災害，房地產專家胡偉良則認為，主要與早期的法規疏漏有關，「由於九二一大地震之前的設計、施工規範不夠完善，且施工品質普遍不佳，若再加上建築形態不規則的配置，如Ｌ型、型、Ｔ型等，若未經補強，地震時轉角處易受破壞，而軟弱層則容易倒塌。」
值得一提的是，由於地震震度、時長對建物結構的影響存在複雜關係，即便老屋歷經幾次重大地震沒有倒塌，也不代表安全無慮，因此內政部營建署國民住宅組組長歐正興呼籲：「為防患於未然，只要是達到一定年限的老舊房屋，民眾有必要進行耐震補強，藉此提升建築物的耐震能力。」
低樓層牆壁少 易成軟腳蝦
地震發生無從預測，建築風險卻有跡可循。觀察近年震災狀況，建物的一、二樓最易受損，主因與一樓停車或店面使用需求，結構牆壁太少或過度挑高所致。例如2016年美濃地震維冠大樓倒塌，就是因為軟弱層破壞後導致整體結構系統不穩定；2018年花蓮地震雲門翠堤大樓等建物倒塌，同樣是因為軟弱層集中式破壞。
何謂軟弱層？當某一樓層比其他樓層明顯軟弱（如牆量較少）時，地震摧毀的能量將集中在這一層樓，造成該樓層率先坍塌，其它樓層再跟著倒塌的狀況，這種建築物就稱為軟弱層建築，也就是俗稱的「軟腳蝦建築」，如提早得知，最好進行耐震評估與弱層補強。
當軟腳蝦建築經過土木技師、結構技師或建築師等專家評估，如結構安全出現異常時，包含乙級（尚有疑慮）、未達乙級（臨危者），皆可透過結構補強設計來提升該建築物的耐震能力；另外的解方，就是認真考慮危老重建、都更重建，不過考量難易度、時程，民眾有安全疑慮時，還是以結構補強方式可以較快獲得保障。
不少人聽見建物耐震補強，會直覺是重大工程，擔心生活受到影響，對此，歐正興解釋，弱層補強有三大優點，分別是施工快速、經費低、安全性高，以不影響住戶為原則，「在補強規劃上，為了期間不影響住戶生活，相關補強位置都會規劃在公共空間，住戶不需搬離，完工後也不會造成居住使用的改變，工期一般在6至12個月。」
建築物軟弱層遭破壞，導致整體結構系統不穩定，當地震發生時造成倒塌，圖片／營建署提供。
推廣漏洞 住戶應有知權
即便補強與民眾居住安全息息相關，但在實務上仍面對不少難題，台中市結構工程技師公會理事長許庭偉表示，除了與住戶溝通，凝聚眾人結構安全補強的共識外，住戶與住戶之間也存在不少矛盾，「像是不在補強樓層的住戶，常常就不太願意出資一起分擔。」
像社團法人台灣防災產業協會理事、同時也是弱層補強推動主力之一的李志村，就常吃閉門羹，「當我們觀察到大樓屬於高風險的軟腳蝦建築，前去跟大樓管委會主委表態後，常常遇到他們因為任期關係，寧願選擇多一事不如少一事的處理方式，也不想多攬事在身，於是發出去的傳單通常直接被收到抽屜裡。」感嘆住戶應該有知的權利，自行決定辦理補強或搬走才對。
此外，也有民眾擔心一旦申請結構補強後，房價會往下跌，對此，許庭偉有不同看法，直言老建築物的耐震安全係數多已不符當前法規，一旦經過結構補強，才有可能滿足現行耐震係數規範，「住起來安心，房價才會更穩妥，反而是隔壁的舊建物，房屋沒補強才有可能掉價。」
人需要健檢 房子也是
台灣地區地震頻繁，且每次地震的震度、時長都不同，建築物挺得過這次不代表下一次就一定安全，實務上也發生歷經九二一地震沒事的建物後來因別的地震而倒塌。
對此，歐正興以人一年要做一次健康檢查為例，「房子也需要健檢，必須找專業人士評估確認住家是否安全，有安全疑慮的話要儘速處理，補強或拆除重建都是必要的。」