公寓大廈「禁寵令」預計將在下半年廢除。（示意圖／取自免費圖庫pixabay）
記者陳靜／採訪報導
公寓大廈裡是否開放飼養寵物多年來爭議不斷，經過動保團體與跨黨派立委多次倡議，內政部營建署預計將在今年下半年修法，廢除《公寓大廈管理條例》第23條中的「禁寵令」條款，這對於愛動物人士來說無非是一大福音，不過只要廢除了禁寵令後，公寓大廈就可全面開放飼養寵物嗎？律師顏紘頤對此透露，若是房東在租賃契約中明訂，還是可以禁止房客飼養。
若「禁寵令」條款遭廢除，公寓大廈便不得再禁止住戶飼養寵物，但如果是房東與房客之間的租賃關係就屬例外。顏紘頤表示，由於房東有權利要求自己的房子要如何使用，因此在與房客簽訂契約時，只要沒有違反風序良俗及法律，於雙方都同意的狀況下，就可以自由訂定合約，也就是說房東還是可以禁止房客飼養寵物，與《公寓大廈管理條例》無關。
房東仍可禁止房客飼養寵物。（示意圖／取自免費圖庫pixabay）
不過顏紘頤也提到，雖然房東可以在契約中明訂禁止房客飼養寵物，但若對方違反合約內容，房東只能依照租賃契約約定的違約條款來處理，例如提前與房客解約或請求賠償（最後通常是扣押金），不像《公寓大廈管理條例》可以用罰則來懲處；而房東也應依法處理，不得私自處置房客的寵物，否則將有違反《動物保護法》的疑慮。另外，顏紘頤也強調，其實要在公寓大廈飼養寵物的話，「怎麼養」才是重點，如何在飼主、寵物與其他住戶之間的權益取得平衡，則交由社區管委會自行公開討論協議。
公寓大廈「禁寵令」將廢除。（示意圖／取自免費圖庫pixabay）
現代人飼養寵物的比例越來越高，毛小孩就像是家裡不可分割的一份子，但是只要住進公寓大廈，就可能面臨無法飼養寵物的困境，國內現行《公寓大廈管理條例》第23條中規定，只要住戶大會有過半的人同意，就能禁止社區飼養寵物，此項條款引發不少爭議，因此經過動保團體與跨黨派立委多次提倡修法，內政部營建署表示預計將在今年下半年修法，廢除「禁寵令」條款。
根據《公寓大廈管理條例》第23條第2項指出，「規約除應載明專有部分及共用部分範圍外，下列各款事項，非經載明於規約者，不生效力。」其中包含了「禁止住戶飼養動物之特別約定」，意即只要住戶大會中有過半數的人同意，該社區就可以依法禁止飼養寵物，不過這項條款卻引起不少愛動物人士反彈，認為如此對毛小孩不友善的規定，有可能導致棄養的狀況發生，不知該讓毛寶貝們何去何從。
公寓大廈是否禁養寵物多年來爭議不斷。（示意圖／取自免費圖庫pixabay）
多年來該條款遭到許多民眾抗議，因此內政部營建署日前也表態將在下半年修法廢除「禁寵令」條款，並且加強社區飼養寵物管理辦法，保障飼養寵物之權益，不過這也讓反對飼養寵物的民眾傳出反彈聲浪，擔心社區若是解禁，恐怕會造成環境惡臭、髒亂與噪音問題，影響居住品質，因此希望政府在保障動物權益的同時，也要考慮到其他住戶，否則將引發更多其他的問題產生。
對此，律師顏紘頤向《ETtoday寵物雲》表示，其實在現有的法律中，都有針對因飼養寵物造成的環境及噪音問題，或是飼主責任的部分進行規範，像是《民法》規定不得擾民、《社會秩序維護法》中禁止製造噪音妨害公眾安寧，以及《動物保護法》要求善盡飼主責任等，都足以依法規範公寓大廈住戶飼養寵物時可能遇到的問題，不需以《公寓大廈管理條例》特別規約。
顏紘頤還說，通常《公寓大廈管理條例》是要用來規範住戶的整體公共權益，但其實飼養寵物在住戶私人空間內，照理來說並不會直接影響他人，因此他認為，以《公寓大廈管理條例》來禁止飼養寵物，超出了條例限制人民權利的權限，有違憲的疑慮，也逾越了條例的立法目的與真正的精神。